הגדרת ידועים בציבור
ידועים בציבור הם בני זוג המנהלים משק בית משותף כתוצאה מחיי משפחה ומערכת יחסים אינטימית, קשירת גורל ורצון לחיות יחדיו, לא מתוך צורך אישי, נוחות או כדאיות כלכלית.
בחוק הביטוח הלאומי בסעיף 1 , מצוין בהגדרת המונח אשתו - "לרבות הידועה בציבור כאשתו והיא גרה עמו.
די להיות מוכרים בביטוח הלאומי כידועים בציבור יש לשלוח שאלון (טופס 107) לידועים בציבור בצירוף מסמכים תומכים למחלקת הביטוח והגבייה.
הביטוח הלאומי רשאי לבחון את מעמדם של בני זוג ולהכירם כידועים בציבור גם באופן יזום כשיש לו מידע, שממנו עולה לכאורה, שבני הזוג חיים יחדיו ומנהלים משק בית משותף.
בית הדין הארצי לעבודה בפסק דין עב"ל (ארצי) 731/07 לובוב קירשנר נ' המוסד לביטוח (6.9.2009 ) קבע שבני זוג הידועים בציבור הינם כאלה כל עוד מתקיים בהם המבחן הכפול , שני תנאים מצטברים השלובים זה בזה:
• המבחן הראשון -המבחן הסובייקטיבי של רצון לקשירת חיים יחדיו, וכפועל יוצא ממנו המבחן האובייקטיבי של ניהול משק בית משותף
• המבחן השני - מגורים משותפים.
בית הדין האזורי לעבודה בפסק דין ב"ל (ת"א) 35066-11-18 רינה יצחקי נ' המוסד לביטוח לאומי (26.8.2020) , קבע שיש להוכיח שיתוף כלכלי ממשי או רעיוני ברמה הנדרשת לצורך הכרה באשה כ"ידועה בציבור"
בית הדין האזורי לעבודה בפסק דין ב"ל (חי') 30027-12-16 חיים בייזמן נ' המוסד לביטוח לאומי (13.5.2020), קבע שעל מנת להוכיח משק בית משותף לא די במגורים משותפים, אלא יש צורך להוכיח גם קשירת גורל ורצון לחיים משותפים, וכן קיום כלכלי המושתת על שיתוף במאמצים.
בני זוג שהוכרו על ידי הביטוח הלאומי כידועים בציבור נחשבים בביטוח הלאומי כבני זוג נשואים, הן לעניין חובות והן לעניין זכויות שהמוסד לביטוח לאומי מקנה להם.
דוגמאות
• כאשר אישה יולדת ומעוניינת שבן זוגה או בת זוגה יחליפו אותה בחופשת הלידה (אחרי 6 שבועות) ולקבל דמי לידה במקומה, עליה להוכיח כי כי אכן מדובר בבן/בת זוג. אם שני בני הזוג כבר רשומים כידועים בציבור במוסד לביטוח לאומי, אין צורך בהוכחה כלשהי, והתהליך יהיה מהיר.
• כאשר זוג גברים המוכרים בביטוח הלאומי כידועים בציבור, מביאים ילד לעולם באמצעות פונדקאות חו"ל, הם יוכלו לבחור מי משניהם זכאי לחופשת לידה ולתשלום דמי לידה ויוכלו לחלוק את החופשה ביניהם. ללא רישום כנשואים או כידועים בציבור, תינתן הזכאות לאב הביולוגי בלבד.
• אישה שאינה עובדת אך בן זוגה או בת זוגה עובדים, פטורה מתשלום דמי ביטוח לאומי ומתשלום דמי ביטוח בריאות, ותהיה מבוטחת בביטוח לאומי ובביטוח בריאות (כעקרת בית) בדומה לאישה נשואה שבעלה עובד. לשם כך עליה להיות מוכרת כידועה בציבור בביטוח הלאומי.
• אישה או גבר שבני או בנות זוגם נפטרו - יהיו זכאים לקצבת שאירים, אם הזוג היה מוכר כידועים בציבור (או ידועות בציבור) בביטוח הלאומי.
• אדם המקבל קצבת זיקנה מהביטוח הלאומי, זכאי לתוספת של מאות שקלים לקצבת הזקנה שלו, אם ההכנסה של בן/בת זוגו נמוכה מסכום מסוים. לשם כך, על בני הזוג להיות מוכרים כידועים בציבור במוסד לביטוח הלאומי (אם אינם נשואים).
• אדם הזכאי לגמלת הבטחת הכנסה מביטוח לאומי וגובה הגמלה מוגדר על פי היותו לא נשוי, יפסיק להנות מתנאים אלו אם הוא מוכר כידוע בציבור בידי ביטוח לאומי.
• אלמן או אלמנה המקבלים קצבת שאירים, ולאחר מות בני זוגם החלו בזוגיות חדשה - לא יהיו זכאים להמשך קבלת הקצבה, אם הם מוכרים בביטוח לאומי כידועים בציבור עם בני או בנות הזוג החדשים, למעט במקרים מיוחדים.
טופס 107
ידועים בציבור מתבקשים למלא טופס 107 של המוסד לביטוח לאומי. טופס 107 הינו שאלון מפורט לידועים בציבור. מטרת השאלון היא לבחון מעמדם של בני זוג כידועים בציבור וזאת לעניין חובות וזכויות במוסד לביטוח לאומי. התקבלה החלטה לראות בשני בני זוג כידועים בציבור , הם יראו, לעניין חוק הביטוח הלאומי , ושאר הנושאים שהמוסד מופקד על ביצועם כשני בני זוג נשואים.